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合于宁波市“十四五”筹备摘要及合系中心专项筹备实行境况中期评估陈诉的审议私见咨询管理境况的陈诉
《合于请咨询管理〈合于宁波市“十四五”筹备摘要及合系中心专项筹备实行境况中期评估陈诉的审议私见〉的函》（甬人大常办函〔2023〕30号）收悉后，市当局高度珍贵，结构市级合系部分逐条逐项郑重咨询，并抓好贯彻落实。现将相合境况陈诉如下：
以科技更始塑造繁荣新上风，加疾造成新质临盆力，是饱吹宁波走正在高质料繁荣前线的症结所正在。针对“科技更始的引颈鼓动影响需进一步发扬，新旧动能转换做事艰苦”等非常题目，咱们聚焦修平台、强主体、优生态、聚人才、防危害，结壮促进三方面职业：
（一）多措并举擢升更始策源力。一是加疾修立高能级科创平台。与中科院订立深化战术团结造定，饱吹中科院宁波原料所“双冲破双倍增”。宁波东方理工大学（暂名）修立统统启动，甬江实践室集聚人才435人。获批省身手更始中央3家、占全省1/3，累计具有省级新型研发机构20家。二是教育强壮更始主体。旧年，新增国度企业身手中央5家、占比超全省一半，高新身手企业冲破7000家、增幅联贯两年居全省第一，入库国度科技型中幼企业6518家、总量位居全省第二，获批省级更始团结体3家、占全省1/3。三是以精准任事广纳各种人才。一连打响“宁波五优、人才无忧”品牌，自帮作育院士完成“零的冲破”，新入选国度级人才161人、总量跃居全省第一，新增高技巧人才5.1万人。
（二）数实协调巩固工业逐鹿力。一是聚力强壮特点工业集群。主动打造“361”万千亿级工业集群，圆满“2070”工业集聚区编造，出台教育异日工业举动安顿，新增国度级中幼企业特点工业集群2个、更始型工业集群1个，入选省“415X”特点工业集群15个。二是加大企业梯度教育力度。21家企业入围国度级缔造业单项冠军名单，总数达104家，联贯7年居天下首位，成为首个国度级缔造业单项冠军数目超百都会；新增专精特新“幼伟人”企业69家，累计教育数目达352家、居天下都会第五。三是打造数实协调繁荣标杆。获批国度首批中幼企业数字化改造试点都会，规上数字经济重心工业缔造业添加值增加8.3%，12家企业入选国度智能缔造演示工场和智能缔造卓越场景、数目居全省第一。
（三）擢升双链韧性和安闲程度。一方面，缠绕修强工业链，修设象征性工业链“链长+链主”职业机造，增强安闲危害监测预警，结构展开数字化改造、院企对接、产融对接行径320余场，新增省级工业链上下游企业联合体4家，累计达48家、居全省首位，2023年全市十大象征性工业链完成添加值3135.1亿元、同比增加9.0%，高于规上工业2.4个百分点。另一方面，缠绕保证供应链，入选天下首批机灵港面试点，获批天下独一的中东欧农食产物进口先行先试港口，开明首条按期洲际客运航路条第五航权全货机航路。
但同时，咱们也看到，宁波科技更始才能仍然偏弱，研发参增强度（3.15%）低于省内杭州（3.9%）、嘉兴（3.5%）、湖州（3.4%），与“十四五”筹备主意（3.6%）仍有不幼差异；战新工业和异日工业构造相对滞后，规上战新工业添加值占规上工业添加值比重低于全省均匀程度；工业链症结合节有待补强，好比动力电池、电芯临盆及车规级芯片症结合节基础缺失。下步，将锚定“十四五”筹备显着的主意做事，聚焦加疾造成新质临盆力，始终如一抓更始、强集群、促协调、保安闲，为经济繁荣完成质的有用擢升和量的合理增加，供给动能根基。中心做好以下职业：
（一）修立高程度更始型都会。一是聚力修强科创平台。以天下一流圭臬打造甬江科创区，高站位促进甬江实践室、宁波东方理工大学（暂名）修立，启动修立东海海洋归纳试验场；声援中科院宁波原料所创修天下中心实践室，争创国度身手更始中央。二是聚力引育更始主体。实行科技企业“双倍增一擢升”、研发更始“诊断+擢升”举动，一连强壮高新身手企业、科技型中幼企业步队，本年新教育省科技型中幼企业3000家，国度科技型中幼企业到达8000家。三是聚力广纳科创人才。擢升宁波人才大脑，深化青年友情都会修立，出台《宁波高校领武士才引育工程实行计划》，引进声援环球顶尖人才10人以上，采选声援高主意人才团队项目400个以上。
（二）争更始型工业化演示区。一是强壮进步缔造业集群。饱吹绿色石化、新型功用原料创修天下级工业集群，工业母机及症结根基件争创国度级工业集群，人形呆板人等细分范畴争创省级特点工业集群。二是加大领军型企业教育力度。加强“大优强”企业教育，出台新一轮总部经济实行计划，新增中国缔造业500强企业1家、国度级缔造业单项冠军20家以上，力图新增专精特新“幼伟人”企业150家。三是加疾构造异日新赛道。聚焦“153”赛道，竭力打造异日工业先导区，构造修立一批异日工业身手咨询院，打造一批象征性使用场景。
（三）深远促进工业协调繁荣。一是聚焦促进数实协调，饱吹规上工业企业“智改数转”全笼盖，加疾宁波人为智能超算中央二期修立，实行中幼企业数字化转型试点250家以上，创修智能缔造、工业互联网等省级以上标杆演示30个以上。二是聚焦深化两业协调，实行任事业“5566”超过式繁荣举动，肆意繁荣高端临盆性任事业，新增省级任事型缔造演示企业（平台）10家、任事业领军企业10家。三是聚焦增进产教协调，实行高校学科专业“161”擢升工程，增加正在校咨询生周围；打造中高本一体化繁荣职教联合体，更始职技融通人才作育形式，校企共修工程师学院25个。
（四）保证双链安闲安靖运转。一是圆满“链长+链主”职业机造。声援链主企业牵头组修工业链上下游企业联合体和更始团结体，实行工业链强链补链延链中心项目200个以上。二是深化“十链百场千企”对接行径。聚焦当局国企采购、数字化改造、修设更新改造、生意端临盆端团结等中心范畴，结构对接行径200场以上。三是协同展开“卡脖子”身手攻合。加疾芯片、云筹算、人为智能、前沿新原料、人命矫健等范畴身手冲破，布置“科创甬江2035”症结重心身手攻合200项以上。主动争取国度中心研发安顿联动项目，实行工业根基再造中心项目200个以上。
项目招引是教育强壮新质临盆力的紧急抓手。上阶段，针对“工业项目规划招引职业存正在短板，投资组织必要优化”等题目，咱们缠绕圆满职业编造、激起民间投资生机、保证项目落地，有序促进一批中心职业：
（一）招商引资机造一连优化。一是“1+12+N”招商引资职业编造接续圆满。上线“甬招商”约束任事平台，完成项目落地转化全人命周期闭环约束。二是悉心编造招商图谱。聚焦绿色石化、高端装置等12个范畴51条细分赛道，显着20个招商宗旨和近千家主意企业，精准对接巴斯夫、蜂巢能源、沙特阿美等一批头部企业。三是规划组修市级招商基金。加强与市金投控、互市等国资平台联动，促进与石化团结会等专业机构市集化招商团结。旧年，实践应用表资46.9亿美元、同比增加25.8%，增幅分辨高于天下、全省39.5和21个百分点，表资周围升至安顿单列市第二、副省级都会第五；引进市表内资2124.5亿元、同比增加14.7%。
（二）民间投资生机一连激起。一方面，一连增加民间投资范畴，做好民间投资项目推介和金融声援，饱吹民营企业插足存量资产盘活，声援插足新型根基措施等范畴修立。另一方面，圆满民间投资声援力度，拟订声援民营经济巨大项目招引职业计划，排摸梳理民营企业增资扩产巨大项目，展开“走万企提决心优任事”专项举动，加大信贷声援等金融任事力度。2023年，民间项目投资增加7.5%、高于全市投资增速0.9个百分点，个中民间缔造业投资增加10%、超越一切投资2.5个百分点；截至2023岁晚，民营企业贷款余额1.48万亿元、增加18.6%，普惠幼微贷款余额6527.6亿元、增加32.9%，科技型中幼微企业贷款余额2537.8亿元、增加38.7%。
（三）工业空间构造一连优化。一是工业空间管控机造渐渐圆满。优化圆满工业集聚区专项筹备，出台《宁波市工业集聚区修立三年举动安顿（2023—2025年）》，修设“两区两线”工业空间管控编造，“2070”工业空间构造加疾造成。二是分类施策促进区块改造。遵照“保存擢升、更新转型、腾挪退出”三品种型，加疾由单家企业整顿向连片、区域性改造擢升转动，累计促进138个区块改造擢升，实行改造工业区块42个、面积达1.5万亩。三是竭力保证中心项目用地。落实“项目随着筹备走、因素随着项目走”，对“361”万千亿级工业集群强链补链延链项目实行“即需疾供”，旧年全市供应工业用地261宗、13678亩，用地面积占总出让用地面积50%以上。
但同时，咱们也清楚地舆解到，巨大工业项目分表是象征性表资项目招引有待增强，招商步队专业化、市集化、国际化程度有待擢升；民间投资声援战略的针对性和实效性有待巩固；工业用地构造集聚化、应用集约化程度有待擢升，工业用地“低幼散”题目仍然非常。下步，将聚焦项目招引、因素保证等中心合节，迭代优化招商引资兵法打法，竭力擢升象征性、引颈性巨大项目招引实效。
（一）迭代圆满项目招引机造。一是优化大招商战略编造。出台《加强“全域大招商、竭力招大商”职业步骤》，拟订巨大项目招商引资职业市级财务慰勉战略，细化绘造中心工业链招商图谱，对强链补链主意企业展开靶向招商。二是发扬招商基金影响。找寻“基金+基地+工业”招商形式，增强与市级国资平台、头部社会资金、专业投资机构联动，高质料展开“投资宁波”系列行径，力图引进内资2200亿元以上，实践应用表资50亿美元以上，新增天下500强项目10个以上。三是增强专业化招商步队修立。健康招商观察慰勉机造，用活用好聘任造公事员战略，选派卓越年青干部到招商一线历练。
（二）加强招引项目落地保证。一方面，健康题目调和办理机造。加强项目全周期约束，圆满“线上+线下”任事机造，及时驾驭项目签约、摘地、“四评”、开工、入库等症结节点发展，针对整个题目结构展开专题调和，实时办理项目引进落地流程中的困困难目。另一方面，加强归纳任事保证。加大增资扩产声援力度，对到达巨大项目周围的市内企业增资扩产项目视同新引进项目，一概享福财务等战略声援，落实落细金融任事、人才声援、能源保证等配套任事。
（三）饱吹工业空间构造优化。一是落实“2070”工业集聚区筹备。修设与“3+17”中心拓荒区（园区）相合适的工业集聚区编造，显着主导工业，合理规定工业区块职掌线，有序展开工业用地归纳整顿，力图工业用地总周围安靖正在490平方公里支配。二是加强用地保证。增强项目规划和对上承接，饱吹更多项目列入国度、省中心项目库，主动争取上司兼顾用地目标，饱吹工业用地供应周围占土地出让总周围35%以上。三是深化土地因素市集扮装备更改。更始工业用地市集装备机造，修速即下空间不动产备案轨造和表率，添加羼杂工业用地供应，声援甬江科创区M0用地更始。
民营经济是宁波的“金手刺”。上阶段，针对“企业临盆筹备承压鲜明，民营经济生机有待巩固”等题目，咱们缠绕帮企纾困任事、营商处境修立等做事，中心展开了以下职业：
（一）加强撑持擢升繁荣决心。一是多措并举减负降本。印发《进一步做好宁波市减轻企业肩负职业帮力营商处境优化擢升“一号更改工程”实行计划》，2023年为全市企业减负降本508.4亿元，惠及市集主体971.8万家次。二是增强用地用能撑持。2023年保证全市民企工业用地拿地228宗，按宗数占比87.4%，面积超9500亩；实行固定资产投资项目214个，合计能耗130.6万吨圭臬煤，个中声援民间投资项目116.7万吨圭臬煤、占比89.4%。三是加大金融声援力度。展开“走万企提决心优任事”等专项举动，2023年全市民营经济贷款比年头新增2309.6亿元，新增民企贷款占新增企业贷款比重到达56.5%。
（二）更始驱动巩固繁荣动力。一是声援民企展开身手攻合。声援民营龙头企业牵头展开协同攻合，2023年累计布置市级中心研发安顿项目237项，近70%由民营企业牵头担负，个中中幼微企业插足度横跨50%。二是声援企业数字化改造。教育打造中幼企业数字化改造试点样本，新增省级工业数字化任事商16个；实行专项奖补战略饱吹企业数字化转型，对列入国度级、省级数字化车间/智能工场/异日工场等修立项目，按圭臬予以补帮。三是加强常识产权协同爱护。率先建树常识产权维权互帮基金、爱护同盟，合座办案周期比拟法依时限压缩30%支配。更始展开常识产权质押融资、保障等职业，专利字号质押融资额到达394.1亿元、位列天下副省级都会第一。
（三）圆满机造优化繁荣处境。一是厉苛落实公正逐鹿轨造。展开反不正当逐鹿“防守”专项司法举动，2023年立案查处各种不正当逐鹿案件317起，启动工程修立项目招投标范畴非常题目专项整顿职业。二是构修新型亲清政商合连。修设“1+3+1”亲清政商合连宁波形式，迭代升级“亲清矫健指数”归纳评判编造，健康与民营企业常态化疏通合联机造。三是饱吹政务任事扩面增效。拟订印发《宁波市促进政务任事增值化更改实行计划》，促进江北区政务任事增值化更改试点修立，统统梳理造成12大类316项增值任事清单。四是增强企业信用任事赋能。迭代升级市群多信用消息平台，累计归集群多信用消息达13.5亿条，2023年往后都会归纳信用指数6次正在天下36个省会及副省级以上都会中位列第一。
但同时，目今受国际处境转化、需求不敷等身分影响，民营企业预期不稳、投资相对低迷，缔造业向表投资改变趋向渐显，必要进一步巩固内生繁荣动能和生机。下步，将中心缠绕圆满职业编造、优化繁荣处境、激起市集生机等做事，深化细化战略方法，饱吹民营经济繁荣强壮。
（一）健康职业促进编造。一是搭修民营经济监测编造。修设中心民营企业库，按期展开企业筹备形象阐发研判，擢升战略声援精准度。二是迭代圆满配套战略。修设涉企战略拟订、揭晓、实行与评估机造，聚焦因素保证、涉企任事、常识产权爱护等症结范畴，圆满战略链条，依旧战略安靖性一连性。三是健康政企常态化交换机造。增强企业归纳任事中央修立，实时回应办理民营企业困穷诉求，饱吹惠企战略直达疾享。
（二）擢升战略撑持质效。一是促进政务任事增值化更改。竭力落实创修机灵高效政务处境等中心做事，展开招投标监禁机造深化更改等配套举动，进一步圆满“甬易办”政务任事编造，帮推涉企任事优质高效。二是加强民间投资巨大项目推介。依托国度修设的民间资金推介项目平台，常态化向民间资金推介巨大项目，加疾拟订当局和社会资金团结形式的实行细则。三是厉苛落实扶幼扶弱声援战略。一连促进减税降费及退税缓费，落实采购声援战略，适宜由中幼企业供给的工程项目，预留预算总额的40%以上特意面向中幼企业采购。
（三）加强资源因素保证。对民营企业和缔造业增强信贷声援，健康“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机造，找寻“企业研值”增信，新增民营企业贷款占新增企业贷款比重不低于50%。怂恿工业用地采用弹性出让，促进城镇低效用地再拓荒，领导民间投资项目占出让工业项目比重不低于80%。统统落实能源保证战略，加强民营企业用水用能保证，确保新增能耗声援民间投资项目标比重不低于70%。加强人才步队修立，促进民营企业家才能擢升工程、青蓝接力工程，增强对民营经济人士的梯次作育，怂恿民营企业引进海表工程师。
这既是宁波更好任事“国之大者”的职责请求，也是自己增创怒放新上风、擢升都会逐鹿力、破解“发展懊恼”的紧急途径。上阶段，针对“表贸高质料繁荣面对压力，港航任事业亟待补短，消费增加动力需一连开释，区域怒放团结需加力促进”等题目，中心展开了以下职业：
（一）饱吹对表生意稳增提质。一是巩固“两区”引颈功用。展开自贸区“一区一件事”更改更始，获批落地启运港退税战略，跨境生意投资高程度怒放试点收效领跑天下；与中东欧国度双向生意一连增加，旧年进出口生意额冲破500亿元。二是竭力拓市集抢订单。正在全省率先启动“千团万企拓市集增订单”举动，结构境表拓市集团组超400个，广交会宁波展位数居天下往还团第五。三是教育强壮生意新业态。天下独创跨境电商出口前置仓监禁新形式，落地亚马逊海表购首个前置保税仓；获批全省首批数字生意演示区，3项“宁波体验”入选服贸会演示案例，任事表包演示都会归纳考评居天下第七。
（二）实行港航任事补短工程。一是加强战略声援。出台《宁波市增进航运业高质料繁荣的若干步骤》《宁波市表贸滚装航路扶植专项资金约束主张》，旧年全市规上航运任事业营收1511.2亿元，个中船舶供应、船舶维修和航运经纪分辨同比增加20%、36.4%和58.6%。二是加强主体招引。对准港航物流、航运金融、航运消息、海事执法、船舶约束等行业领军企业，多次赴欧洲及香港、上海等地对接招引，旧年往后新招引企业19家。三是加强数字赋能。圆满“数字强港”集成更改顶层计划，印发集成更改实行计划，构造造成“1+5+N”编造，上线运转天下首个港航物流数据往还中央。
（三）增进消费扩容升级。一是实行“双促双旺”专项举动。拟订出台《宁波市消费券约束暂行主张》等战略，市县两级安放10亿元资金用于发放消费券，撬动零售额超200亿元，旧年社会消费品零售总额增加6.5%，大宗商品生意额全省占比达40%。二是肆意教育新型消费形式。促进直播电商提质升级，完成收集零售额3411亿元、正在全省电商职业归纳考评中位居首位，引进品牌首店132家，得胜入选全省首批新零售演示都会、新型消费试点都会。三是打造消费升级新地标。老表滩得胜创开国度级演示步行街，新增3个省级高品德消费集聚区、2个省级县域贸易编造试点、2个省级演示机灵商圈创修试点。
（四）一连深化区域怒放团结。一是深度融入上海多半邑圈，省市共编《宁波前湾沪浙团结繁荣区修立计划》，沪甬跨海通道纳规职业赢得巨大冲破。二是一连唱好杭甬“双城记”，落地实行10个象征性工程事项、12项惠民利企事项，杭绍甬城际列车开明运营。三是合力促进宁波都邑圈修立，城际通道工程修立提速，甬绍城际公交线条；甬舟政务任事通任职项拓展至211项，象山、宁海、三门完成500多项高频事项异地通办；宁海、三门、天台修设跨界河湖（清溪）团结河长造。
但同时，宁波链接国内国际双轮回的要道能级需进一步擢升，机场乘客模糊量（1290万人次）与“十四五”筹备主意（2000万人次）存正在不幼差异，航运增值任事占比仅为30%支配；巨大轨造型怒放找寻收效相对有限，怒放引颈功用亟待巩固；总部经济、创意更始、金融任事、新型消费等功用教育有待增强，国表里旅客数目落伍于青岛、厦门等都会。下步，将聚焦打造高效通顺的国内国际双轮回要道都会，一连擢升家数链接功用，优化投资生意组织，肆意繁荣消费新业态，增加区域怒放团结，接续促进双轮回质料和程度。
（一）加疾促进一流强港修立。一方面，缠绕硬能力擢升，中心是聚焦圆满口岸船埠措施和集疏运编造，促进梅山口岸根基措施、铁途北仑支线复线等项目，开工修立梅山铁途专用线，加疾海铁联运高质料繁荣，力图2024年海铁联运超180万标箱。另一方面，缠绕软能力塑造，中心是加疾构修数字强港大脑，构造数智联运等十大特点使用场景；竭力招引航运总部企业，促进与中国远洋海运集团等战术团结；加强航运金融任事更始，搭修全工业链航运金融平台；怂恿繁荣船舶保障、海上货运保障、海事负担保障等险种，力图终年航运危害保额到达2.2万亿元以上；加强“海丝指数”产物国际团结，打造环球著名的航运生意指数揭晓中央。
（二）实行投资生意更始提质举动。一是做强“两区”平台特点。深远实行自贸试验区擢升战术，争创大宗商品资源装备要道，争取原油非国营生意进口天资等试点；深化中国—中东欧国度经贸团结演示区修立，加疾实行中东欧国度特点商品终年馆等平台项目，一直办好中国—中东欧国度展览会。二是促进对表生意更始繁荣。展开新一轮跨境生意便当化专项举动，加大海表仓等归纳任事平台修立声援力度；加疾繁荣中心品生意、数字生意等新业态，创开国度绿色生意发显演示区，找寻展开新型易货生意试点。三是擢升双向投资程度。深远展开跨境生意投资高程度怒放等试点，稳步促进“双Q”试点扩容，主动争取国度任事业增加怒放归纳试点；实行一批“一带一齐”境表中心项目，增强“走出去”危害防备保证。
（三）多措并举激起消费潜力。一是实行国际消费中央都会创修举动，规划修立天下级商圈，饱吹泛三江口、东部新城商圈提档升级，饱吹都会地标、著名景点、后街支巷、贸易网点串珠成链。二是迭代升级“双促双旺”举动，展开百场中心消费增进行径，打响宁波购物节、宁波美食节等品牌，争创天下释怀消费演示都会、国度体育消费生机都会。三是肆意繁荣数字消费、绿色消费、矫健消费，加疾即时零售、联合配送等新业态繁荣，主动教育智能家居、娱笑旅游、国货“潮品”等消费增加点，构造繁荣直播电商、社区团购等消费新形式，加疾促进21个新型消费中心项目修立。
（四）结壮促进区域协同繁荣。一是主动融入上海多半邑圈。统统对接上海“五个中央”修立，纵深促进前湾沪浙团结繁荣区修立，协同展开上海多半邑圈疆域空间总规编造，构修沪甬“一幼时通勤圈”。二是饱吹杭甬“双城记”走深走实。深远落实杭甬团结框架造定，一连实行一批象征性工程事项和惠民利企实事，加密杭绍甬城际列车班次。三是结壮促进宁波都邑圈协调繁荣。加疾修立跨市域巨大交通项目，健康跨区域协同促进体例机造，加强筹备战略疏通承接。
有力有用促进乡间统统复兴是完成联合豪阔演示先行的紧急实质。上一阶段，针对“乡间工业繁荣有待增强，奇丽乡间修立需迭代升级，繁荣强壮乡间全体经济和添加墟落住民收入压力较大”等题目，有针对性地展开了以下职业：
（一）饱吹乡间工业高效特点繁荣。一方面，守牢耕地爱护和粮食安闲红线万亩，完工验收高圭臬农田9.2万亩，粮食播种面积、总产量均完成“八连增”，获省“河姆渡杯”粮食临盆进步市金奖，荣获省首批乡间复兴“神农鼎”。另一方面，实行农业“双强”举动，入选农业墟落部首批企业中心实践室2家，“甬优1540”水稻列入国度农作物优越种类实行目次，鄞州获批国度数字种业更始使用基地，市县两级调派科技特派员1000人次以上，新修异日演示农业园区5个，新增国度农业摩登化演示区1个。
（二）促进乡间风貌整顿擢升。一是加强乡间筹备引颈。圆满10个区（县、市）疆域空间总体筹备，展开全市村庄筹备编造导则咨询，实行49个“多规合一”适用性村庄筹备。二是深化新期间“切切工程”。启动杆线序化、农房改造、村内道途擢升“三大肆动”，创修奇丽院落4.25万户、A级景区村庄10个、艺术赋能村50个，累计修成省级和美乡间达标村440个、特点精品村53个。三是补齐墟落根基措施短板。合适乡间人丁转化趋向，结壮有序促进乡间根基措施修立，生存污水管理行政村笼盖率擢升到94.5%，新改修墟落公途102.5公里，余姚获评“四好墟落途”天下演示县。
（三）多措并举增进农夫增收。一是强壮村级全体经济。构修片区繁荣团结体，声援村全体增强闲置农房、承包土地、全体筹备性修立用地等资源资产盘活应用，教育强村公司55个，繁荣村级全体任事工业项目1400多个，2154个行政村筹备性收入到达50万元以上。二是展开乡间就业帮扶。工业共富项目笼盖鼓动17266人、分红1116.3万元，落实乡间公益性岗亭2800余个、补帮587.6万元，会同央企展开低收入庄家及大学生子息就业帮扶行径，推出130多个就业岗亭。三是增强乡间人才引育。拟订《2023年宁波市高本质农夫教育实行计划》等战略，作育培训乡间复兴领武士才（头雁项目）学员200人、高本质农夫2969人、墟落适用人才15600人次。
当然，咱们也看到，城乡繁荣平衡性调和性有待擢升，乡间根基措施编造还存正在不少短板弱项，越发是偏远山区、海岛等相对微弱区域群多任事配套不敷。下步，将兼顾促进新型城镇化和乡间统统复兴，聚力聚焦激起工业动能、擢升乡间风貌、加强下层管理，一连饱吹“切切工程”走深走实。
（一）出力激起乡间工业动能。一是实行增产保供强基举动。促进粮油等首要作物单产擢升工程，确保粮食播种面积和产量分辨安靖正在172万亩以上、14.3万吨以上，油菜种植面积达15.3万亩以上。二是做强特点农业品牌。打造“阿拉宁波”市级农产物区域公用品牌和15个以上县级农产物区域公用品牌，农产物区域群多品牌笼盖产物数目到达800个以上，主动争创天下精品农业品牌。三是深化“农业双强”举动。聚焦粮食安闲、生物农业、绿色高效农业、食物刻板、数字农业等中心范畴，构造修立工业更始载体、身手更始中央等研发平台，声援农业育苗育种繁育研发身手更始。
（二）一连深化奇丽乡间修立。一是促进城乡风貌擢升。拟订《宁波市乡间修立举动实行计划》，促进农房改造、管线序化、村道擢升“三大肆动”，打造省级城乡风貌样板区10个以上，饱吹创修彰显浙派民居特点的奇丽宜居演示村10个。二是促进和美乡间提标。以“一环十线个以上村庄，鼓动创修省级和美乡间演示县1个、演示州里10个、特点精品村30个以上。三是促进异日乡间提质。加疾修立联合豪阔摩登化基础单位，传承发挥好稻作文明、山耕文明、渔猎文明，打造乡间异日数智生存圈，累计打造艺术赋能村50个、异日乡间25个以上。
（三）构修摩登乡间管理编造。一是增强墟落正直善治修立。迭代“村民说事”和村级幼微职权清单等体验做法，促进乡间管理数字化使用迭代升级，认定市级善治（演示）村200个以上，评判正直村居200个以上。二是深化强村富民乡间集成更改。实行村庄筹备、飞地抱团、强村公司等做法，找寻新型墟落全体经济繁荣机造，确保低收入庄家收入增加10%以上，全体筹备性收入50万元以上行政村占比抬高到70%以上。三是实行“新农夫”教育举动。拟订摩登“新农夫”教育举动实行计划，新培训乡间复兴领武士才（头雁项目）200人、高本质农夫2000人、墟落适用人才6000人次。
一流都会要有一流管理。上一阶段，针对“摩登归纳交通编造有待圆满，市域兼顾繁荣力度需加大，群多任事供应质料仍需擢升，生态处境质料需进一步革新，都会安闲韧性需一连巩固”等非常题目，首要展开了以下职业：
（一）加疾归纳交通收集修立。一是高圭臬修立“空铁一体”要道。实行空铁一体主体观点计划国际搜集，统统做好GTC项目前期职业和开工盘算，一连攻坚铁途总图、机场总规等上位筹备审批，赢得主动发展。二是加疾巨大对表通道修立。杭甬复线三期、甬台温高速改扩修等项目开工修立，通苏嘉甬铁途、甬舟铁途、杭甬高速复线二期、六横大桥一期等项目加疾促进，杭甬高速复线一期、甬金铁途等项目修成投用。三是一连织密急迅化市域交通网。轨道交通6、7、8号线及鄞州大道（机场途－鄞线）等项目加疾实行，九龙大道一期、秋实途等项目开工修立，世纪大道急迅途北延工程修成通车。
（二）加疾补齐群多任事短板。一是圆满普惠多元托育编造。拟订《宁波市婴幼儿照护任事措施配套修立实行主张》，怂恿多元主体开发普惠托育，累计登记托育任事机构985家，修成社区婴幼儿照护驿站454个，完成托育机构州里（街道）全笼盖。二是加强养老任事撑持。展开公办养老机构改造擢升攻坚举动，圆满居家养老任事功用，旧年改造擢升公办养老机构25家，新增认知窒息照护专区床位1439张，新增圭臬化晚年食堂100个、共享餐厅132个、晚年帮餐点335个。三是促进“医学顶峰”修立。实行宁波大学从属第一病院整合组修，修成投用市疾病防御职掌中央、市医疗中央李惠利病院原地改扩修项目，新增三甲病院3家。旧年，57个“七优享”工程巨大项目实行投资79.8亿元，年度投资实行率达139.2%。
（三）深化促进绿色低碳转型。一是稳妥有序促进碳达峰。一连圆满“1+N+X”战略编造，出台六大范畴碳达峰实行计划，实行天下首单蓝碳拍卖往还，旧年单元GDP能耗同比降低约6.3%，提前完成“十四五”光景装机主意，宁波行为独一设区市荣获省当局督查慰勉。二是加强生态处境编造管理。协同展开挥发性有机物和氮氧化物减排，氛围质料优越率达93.7%，地表水市控以上断面水质优越率达96.8%，成为全省首批四星级全域“无废都会”。三是打造绿色宜居处境。揭晓天下首份州里层面生物多样性爱护安顿，入选国度首批绿色出行都会，新增绿地258公顷、绿道192公里、三江六岸滨江绿带8.5公顷、奇丽河湖38条。
（四）增强应急约束才能修立。一是统统展开安闲临盆排查。出台“1+8+N”职业计划，修设“兼顾两铁”职业机造，累计排查临盆筹备单元（场合）137.27万家次，整顿题目隐患54.6万项。二是出力擢升应急反应才能。规划修立都会安闲监测预警平台，预警解决中心范畴危害2万余条，统统实行市县两级应急提醒表率化修立，构修防汛防台“1833”团结提醒编造。三是增强下层应急编造修立。促使州里（街道）落实应急约束、安闲临盆和消防“三位一体”职责，全市新增司法辅帮职员567人，旧年往后共结构各种专题培训1300余人次，1532名司法辅帮职员完成持证上岗。
但同时，宁波天然灾难多发频发的基础市情没有变，消防失火、垂危化学品、交通运输、修造施工、海洋渔业等范畴事情危害仍旧存正在，性子安闲根基不敷结壮，高效绿色都会修立存正在不少短板。下步，咱们将统统践行“国民都会”紧急理念，增强优质群多任事供应，加疾韧性安闲都会修立，统统擢升摩登都会管理才能和程度。
（一）巩固表联内畅开放才能。一是加强归纳要道引颈。促进区域航空要道修立，攻坚宁波机场四期扩修、宁波西站、GTC三大工程，构修“半幼时笼盖主城区、45分钟联通全市域”的要道交通圈。二是加疾对表通道修立。提速促进通苏嘉甬铁途、甬舟铁途等项目，加疾沪甬跨海通道、甬台温高铁项目前期，规划杭甬、甬金等客运高铁通道，实行杭甬高速复线三期、甬台温高速改扩修等项目，尽疾修成六横公途大桥一期、杭甬高速复线二期。三是圆满市域双疾编造。修立鄞州大道、九龙大道、秋实途、兴慈大道等急迅途，加疾促进宁波大道、公园大道、东海大道等项目前期；修立6、7、8号线和市域铁途象山线、慈溪线等项目。
（二）加大优质群多任事供应。一是圆满基础群多任事圭臬。比照国标省标，迭代升级宁波市基础群多任事圭臬，逐项显着任事对象、任事实质、任事圭臬和付出负担，构修市县两级“1+10”圭臬编造。二是加强巨大民生项目牵引。缠绕群多任事“七优享”工程、“平急两用”根基措施、社区嵌入式任事措施、儿童友情都会等，加疾实行一批强弱项、补短板项目。三是健康“一老一幼”任事编造。深化主动应对人丁老龄化中心合联都会、晚年友情都会修立，展开公办养老机构改造擢升举动，展开母婴措施提质培优工程，修成一批社区嵌入式任事措施。本年新增托位1500个，改扩修公办养老机构20家。
（三）一连深化大美宁波修立。一是源流管控统统擢升水质。兼顾抓好污水搜聚管理、水生态爱护修复，加疾补齐污水零直排、农业面源污染管理、近岸海域污染防治等短板弱项，确保27个国省控断面水质统统达标。二是靶向精准管理大气污染。加强挥发性有机物污染防治全流程监禁，深化中心行业大气污染防政绩效提级改造，累计教育B级及以上企业200家，终年PM2.5均匀浓度依旧正在每立方米23微克以下。三是减量提标促进固废管理。非常“减量化、资源化、无害化”，深化全域“无废都会”修立，促进“无废细胞”创修职业。
（四）筑牢都会韧性安闲基底。一是加强安闲临盆监禁。实行新一轮安闲临盆攻坚举动，深远展开危化品、消防、涉海涉渔、道途交通等中心行业范畴非常危害专项整顿。二是巩固防灾减灾救灾才能。加疾都会安闲运转正在线修立，饱吹都会安闲运转约束中央落地，迭代优化防汛防台“1833”团结提醒编造，加重大灾应对盘算。三是圆满应急约束编造。主动争取落地域域应急物资储藏基地，稳步促进“平急两用”群多根基措施修立，深远促进下层站所表率化修立。四是健康治安防控编造。深化新期间枫桥式社区警务更改，促进社会治安数智防控编造修立，完成危害态势“全息感知、及时监测、一网智控”。
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